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輝南概況

地理位置

    輝南地處吉林省東南部、通化市北部、長白山西麓,是長白山脈與松遼平原的過渡帶,是進出長白山的重要通道和門戶,轄區面積2275平方公里,人口36萬,有19個民族(少數民族主要有朝鮮族、滿族、回族、蒙古族等),轄11個鄉鎮和1個省級經濟開發區,143個行政村,耕地面積121萬畝,糧食產量常年穩定在11億斤左右。輝南縣朝陽鎮距離長白山機場187公里、長春龍嘉機場200公里、通化機場94公里,沈吉鐵路、撫長高速、國道G504(原長輝線)和輝三(原營白線,輝南至白山三道溝)、永新(原樺輝線,永吉至新賓)兩條省級公路穿境而過,沈吉高速緊鄰縣境,是聯結長白山和松遼平原的交通樞紐。

   

自然資源

  境內海拔260—1233米,氣候溫和,雨量充沛,河流縱橫,土壤肥沃,為動植物生長提供了優良的自然條件(無霜期138天,日照2300小時,有效積溫2200—2800度,年降雨量750毫米;有大小河流70余條,流域面積2188平方公里)。現已查證有動植物3600多種,經濟價值較高的有650多種;蘊藏著玄武巖、泥炭、鐵、金等礦藏資源,已探明的礦產25種。玄武巖火山渣8.14億噸)和泥炭2250萬立方米)儲量分別居全國、全省首位。是中國礦泉水之鄉(日涌量達10.18萬噸,通過界限指標鑒定的礦泉54處,占長白山區允許開采量的19%綠色大米之鄉(水稻年種植面積41.39萬畝,年產量5億斤以上,輝南大米已通過國家地理標志產品認證,榮獲中國第十五屆綠色食品博覽會金獎)野山參之鄉(種植面積18萬畝;參齡10年以上的林下參2萬多畝)野生山核桃之鄉(分布面積500平方公里,年收存量30萬噸)長白山林蛙之鄉(養殖面積1.8萬畝,年產林蛙2000萬只以上,年林蛙活體儲藏600噸,是長白山區最大的林蛙活體儲藏基地和集散基地)全國象棋之鄉國家商品糧基地縣是我省優質水稻主要種植區之一,被農業部列為首批國家級綠色水稻標準化種植基地)、國家級生態旅游大縣全國休閑農業與鄉村旅游示范縣(是全省第二大生態旅游目的地,2017年旅游入境人數、產業總收入分別達到285萬人次、25.3億元,龍灣景區年接待游客41萬人次、旅游營業收入1800萬元)

  森林資源豐富,有林地17.1萬公頃,樹木品種達20多種,原木蓄積量488萬立方米,森林覆蓋率達52%。東部山區面積1100平方公里,森林覆蓋率達90%以上。有全國最大的火山口湖群、吉林龍灣國家級自然保護區、國家4A級旅游風景區和大椅山濕地省級自然保護區。吉林龍灣群國家森林公園201411月被世界自然保護聯盟選入首批全球最佳管理保護地綠色名錄(其余5個景區為:黑龍江五大連池風景區、安徽黃山風景區、四川唐家河國家自然保護區、陜西長青國家自然保護區、湖南洞庭湖國家自然保護區)。 

歷史沿革

  輝南歷史悠久,人杰地靈。早在舊時器時代,先民就在這塊土地上繁衍生息,開創了輝發大地史前文明。九世紀遼政權在此建鎮設府,海西女真四大部落的輝發部落于明朝隆慶年間在此筑城建都,曾先后出現了高句麗文化、渤海文化、遼金文化和前清文化,具有深厚的歷史文化底蘊。清王朝將輝南視為王室的發祥地之一,設“盛京圍場”嚴加保護,清圣祖康熙、清高宗乾隆曾多次到此行圍射獵,憑吊祭祀,留下了《行圍輝發詩》、《輝發古城懷古》等詩賦。  

  輝南歷經滄桑,行政區劃演變頻繁,1909年(清宣統元年)清政府設立輝南直隸廳(治所設在謝家店,今輝南鎮),因其縣域大部在輝發河以南,故名輝南。1913年改為輝南縣,1945年成立輝南縣民主政府,19495月更名為輝南縣人民政府,同年11月縣政府由輝南街遷至朝陽鎮。 

基礎建設

  2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,面對錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的任務,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府團結帶領全縣人民,堅持穩中求進工作總基調,大力實施“旅游+”發展戰略,凝心聚力、狠抓落實、合力攻堅,圓滿完成既定目標任務。   

    美麗鄉村魅力彰顯。千方百計籌措資金,實施新農村建設項目287項,完成整屯打造30個。改造危房41戶、廁所1100個。全面開展“大棚房”清理整頓,拆除1077平方米。實施城鄉環衛一體化工程,處理農村存量垃圾5500余噸。創建達標村28個、先進村57個、標兵村58個、美麗庭院2000戶、干凈人家2500戶,打造產業融合示范村4個、美麗鄉村精品片區3個,創建省級新農村重點村6個、市級以上美麗鄉村示范村8個。

  工業經濟穩步發展。加強對經濟的運行調度,幫助企業解決實際困難,協調金融機構為企業發放貸款31.6億元;兌現醫藥健康產業扶持資金5165萬元;實施技改項目11項。德商藥業進入高新技術企業行列。成功申報省級名牌產品2個;申請專利39件,授權專利25件。開發區實現工業總產值16.1億元、稅收1.1億元,在76個省級開發區綜合評比中位列第11名。規上工業企業實現產值35億元,增長2.9%。  

    服務業蓬勃發展。成功舉辦“象棋群英會”等大型活動,榮獲“全國象棋之鄉”稱號;受邀參加央視“魅力中國城”競演,獨享“年度魅力特別貢獻城市”榮譽,獲得“優秀魅力城市”稱號,火山探秘之旅被評為“年度魅力主題線路”,我縣的外部影響力和內部凝聚力得到空前提升。金川特色小鎮建設扎實推進,龍堡森林度假村、熙嘉荒生態旅游度假區等項目初具規模,龍灣寒舍民宿度假村項目實現當年簽約、當年開工。全年旅游入境322萬人次、產業收入30億元,分別增長13%和18%。“吉青家園·共享e站”實現整縣覆蓋,省級電商村達到11個。鴻豐物流園運行態勢良好,年貨運吞吐量達到30萬噸。服務業增加值實現40.9億元,增長1.8%。 

    投資引資勢頭強勁。出臺三大百億級產業集群實施意見和細則,深入開展“三抓”“三早”行動,實施5000萬元以上重點項目41項,開復工率均達100%。長海藥業二期、海通藥業一期均已試生產;德泰藥業固體制劑、俊宏藥業前處理車間等項目正在收尾;益安藥業、眾一輻照等新項目落地開工;福輝藥業異地新建、天泰藥業戰略重組有序推進。圍繞三大百億級產業集群、數字輝南等方面深度謀劃包裝項目120項,累計列入國家“三年滾動計劃”項目儲備庫496項,總投資720億元。組織參加經貿交流活動58次,與浙江玉環、河北正定簽訂城市合作協議,招商引資到位資金34.5億元。爭取項目資金9億元、地方債券6.4億元、棚改貸款5億元。  

    縣城建管成效顯著。征收房屋1830戶、13.9萬平方米,拆除違建478戶、2.2萬平方米。解決歷史遺留無籍房4361戶。深入推進黑臭水體治理,清淤17.9萬立方米,鋪設管網12.9千米,污水處理廠擴容改造土建工程基本完成。東部生態新城基礎設施、濕地公園、城區綠化亮化提升工程有序推進。大柳河橋拓寬、開發區公鐵立交橋項目基本建成,實現通車。啟動城市管理效能提升三年行動,深入開展老舊小區、城中村等重點區域專項整治活動,清理垃圾400余噸,打造樓道文化墻43處;新建、改建、提標水廁30座;清除違章占道及露天燒烤攤點633處。通過省級衛生縣城復審。榮獲“省級園林縣城”稱號。  

    脫貧攻堅成效凸顯。全力以赴打好脫貧攻堅戰,全面落實“五個明白”工作要求和領導干部駐村蹲點工作機制,廣泛開展“五個一”“四同”等幫扶活動,扎實推進教育、住房等支持計劃,群眾滿意度大幅提升。組織開展建檔立卡精準識別“回頭看”,新識別337人、清除1362人。在全市率先實施健康扶貧“三下沉、兩提高”政策,創新出臺《重度貧困人口住院免費治療實施意見》,惠及貧困群眾4340人次。投資4032萬元推進產業扶貧項目12項、基礎設施項目17項。全年739人脫貧、4個貧困村出列。 

    生態環境持續向好。堅決打好污染防治攻堅戰,整改中央環保督察反饋問題19個,辦結省環保督察交辦案件17件。治理侵蝕溝37條,控制水土流失2萬畝。完成煤礦去產能1處、礦山恢復治理4處。嚴格落實河長制,實施智慧管河,清理沿河垃圾600余噸。投資3564萬元實施中小河流整治工程,治理河道11.2千米,護岸22.5千米。嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,破獲案件335起,清收林地5.1萬畝,造林7萬畝。實現連續64年無重大森林火災。淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐17臺,更換新能源公交車36輛,空氣質量優良天數達到345天。成功創建省級生態文明示范縣。 

    脫貧攻堅成效凸顯。全力以赴打好脫貧攻堅戰,全面落實“五個明白”工作要求和領導干部駐村蹲點工作機制,廣泛開展“五個一”“四同”等幫扶活動,扎實推進教育、住房等支持計劃,群眾滿意度大幅提升。組織開展建檔立卡精準識別“回頭看”,新識別337人、清除1362人。在全市率先實施健康扶貧“三下沉、兩提高”政策,創新出臺《重度貧困人口住院免費治療實施意見》,惠及貧困群眾4340人次。投資4032萬元推進產業扶貧項目12項、基礎設施項目17項。全年739人脫貧、4個貧困村出列。 

    保障體系不斷完善。城鎮職工基本養老保險參保6.8萬人,城鄉居民養老保險參保8.4萬人,機關事業單位人員養老保險工作有序推進。完成全民參保入戶登記5.1萬戶。新型農村合作醫療在鄉人口參合率100%。城鎮基本醫療保險結算2.8萬人次,統籌基金支付5600萬元。城鎮新增就業8093人,轉移農村勞動力5.5萬人次。城鎮最低生活保障標準提高至每人每月370元;農村最低生活保障標準提高至每人每年3600元,實現兩線合一。

    治理能力顯著提升。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,打掉涉黑涉惡團伙8個,破案32起,處理65人,社會治安持續向好。不斷完善公共法律服務體系,建立縣級法律服務中心1個、鄉鎮法律服務站13個。有效規范城區道路交通秩序,靜態停車更加有序,禮讓斑馬線蔚然成風。開展安全生產專項整治23項,排查整改隱患8388個,全年無較大以上生產安全事故發生。積極化解信訪積案,辦結上級交辦案件82件,去市、到省、進京訪分別下降19%、13%和12%。

    社會事業全面進步。科學調整教育布局,全力推進職教中心、五中教學樓等項目建設,完成校舍電采暖改造5.7萬平方米,教學條件不斷改善。大力推動衛生事業發展,扎實推進公立醫院綜合改革,多層次醫療聯合體基本建立,實現省、縣雙向轉診。濱河體育場交付使用,成功舉辦首屆機關干部田徑運動會。全民健身中心、社會福利院、中醫院新建等項目正在進行內部裝修,縣城備用水源項目春節前可實現供水。在中央、省、市媒體播出稿件382條,制作推介宣傳片32個,對外宣傳水平不斷提高。

經濟社會發展年度信息

  2017年,地區生產總值實現83.8億元;全口徑財政收入實現8.25億元,地方級財政收入實現5.26億元,固定資產投資實現54.4億元;全縣規模以上工業產值、利潤分別實現39.9億元、1.95億元,醫藥大健康產業實現產值13.2億元;社會消費品零售總額實現66.2億元;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別實現22192元和13219元;全年旅游入境285萬人次、產業收入25.3億元。

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